Le 9 mai, le président américain Joe Biden a signé le Lend-Lease Act pour l’Ukraine. Quelle est cette loi et quel est son objectif ?
Ces questions et d’autres ont fait l’objet d’une interview avec notre chroniqueur Vladimir KOZIN, politologue et analyste militaire réputé, expert principal du Centre d’études militaires et politiques de l’Institut d’État des relations internationales de Moscou du ministère des Affaires étrangères de Russie, membre correspondant de l’Académie russe des sciences militaires.
– Vladimir Petrovitch, à l’époque où l’humanité célébrait le 77e anniversaire de la victoire sur l’Allemagne nazie, une loi est entrée en vigueur aux États-Unis visant à augmenter l’aide militaire à l’Ukraine…
– Et c’est un fait très révélateur. Dans la poursuite de leurs propres intérêts militaro-politiques et financiers, les États-Unis injectent toutes sortes d’armes en Ukraine, où les néo-nazis font la loi ces jours-ci. Il y a quelques années, le Congrès américain a qualifié le bataillon national Azov de « formation nazie répugnante » et a interdit de lui fournir des armes. Aujourd’hui, non seulement ils ne rappellent pas la nature fasciste d’Azov, mais ils glorifient les activités criminelles de ses combattants, tout comme ils glorifient celles d’autres formations armées ukrainiennes similaires qui se sont tachées de crimes contre l’humanité.
Et prenez le titre même du document signé par Joe Biden, qui, en version abrégée, ressemble à « The Lend-Lease Act to Protect Democracy in Ukraine ». À mon avis, c’est une preuve supplémentaire de l’absence totale de conscience, de la part des personnes qui ont rédigé et adopté cette loi, de la différence entre les concepts de « démocratie » et de « néonazisme ».
Il convient également de noter que l’initiative d’adopter une telle loi a été présentée par le sénateur républicain John Cornyn dès le 19 janvier de cette année, c’est-à-dire plus d’un mois avant que la Russie ne lance une opération militaire spéciale pour protéger le Donbass et démilitariser et dénazifier l’Ukraine. Cela suggère que la loi a été conçue spécifiquement pour soutenir l’agression militaire du régime de Kiev contre les républiques populaires de Donetsk et de Louhansk. Elle a été adoptée dans le but de provoquer les autorités ukrainiennes à poursuivre les hostilités « jusqu’au dernier Ukrainien ».
La loi du prêt-bail a été adoptée afin de provoquer les autorités ultranationalistes de Kiev à poursuivre le combat « jusqu’au dernier Ukrainien ».
– Et de quoi parle exactement cette loi ?
– Le Lend-Lease Act simplifie et accélère la fourniture d’armes américaines à l’Ukraine sur une longue durée. Elle dispense temporairement de certaines exigences concernant le pouvoir du président de louer ou de céder à bail des « biens de défense » s’ils sont destinés au gouvernement de l’Ukraine ou aux gouvernements d’autres pays d’Europe de l’Est « touchés par l’invasion russe ».
En vertu de la loi, au plus tard 60 jours après sa date d’entrée en vigueur, le président américain doit approuver des procédures accélérées pour la livraison de tous les biens de défense prêtés ou loués au gouvernement ukrainien. Le document stipule que pour les exercices 2022-2023, c’est-à-dire jusqu’au 1er octobre 2024, un accord de location ou de crédit-bail de défense signé en vertu de la loi n’est pas soumis à certaines dispositions qui s’appliquent normalement aux accords de prêt-bail.
Le document ne précise nulle part le type et la nature des armements à transférer avec les deux formes d’utilisation nommées par la partie ukrainienne. Par conséquent, tous les types d’armements et d’équipements militaires peuvent être fournis au régime militariste ukrainien, lesquels sont désignés dans le texte sous le terme générique d' »actifs de défense ».
La loi Lend-Lease donne également au président américain des pouvoirs étendus pour conclure des accords avec le gouvernement ukrainien afin de louer ou de donner en location des équipements de défense au gouvernement ukrainien ou aux gouvernements d’Europe de l’Est. Il est spécifiquement stipulé que toute location ou crédit-bail d’actifs de défense au gouvernement ukrainien est soumis à toutes les lois applicables relatives au retour, au remboursement et à la restitution de la valeur des actifs de défense prêtés ou loués à des gouvernements étrangers. Cela signifie que les contribuables ukrainiens devront payer la valeur gonflée pendant de nombreuses années les divers types d’armes et d’équipements militaires américains transférés aux FAU.
– Le même schéma a été utilisé dans la loi Lend-Lease, qui était en vigueur durant la Seconde Guerre mondiale ?
– En effet, les États-Unis ont essentiellement réanimé la loi qui était en vigueur durant la Seconde Guerre mondiale et qui permettait de louer ou de donner en crédit-bail des armements et des équipements militaires aux alliés américains. Je voudrais seulement souligner que cela a été fait avec une différence significative. Alors que cette loi visait à obtenir la victoire sur l’Allemagne nazie, la loi actuelle vise à fournir une assistance militaire au régime ultra-nationaliste ukrainien.
Il convient également de noter que la loi de prêt-bail de la Seconde Guerre mondiale est aujourd’hui vantée aux États-Unis comme une contribution décisive à la défaite de l’Allemagne nazie et du Japon militariste. En réalité, les livraisons américaines pendant la guerre n’ont représenté qu’environ 4 % de la production de guerre de l’URSS. Dans le même temps, ils ont permis aux Américains de lier plus étroitement la Grande-Bretagne, la France et certains autres alliés et ont donné un coup de fouet à l’enrichissement considérable des États-Unis.
Après tout, à la fin de la guerre, Washington avait fourni plus de 49 milliards de dollars d’aide sous forme de prêt-bail à près de quarante pays, dont environ 11 milliards à l’Union soviétique. Cette dette n’a finalement été remboursée par la Fédération de Russie, en tant qu’État successeur de l’Union soviétique, qu’en août 2006.
– Mais si notre pays, avec ses énormes capacités, a mis si longtemps à régler ses comptes avec les États-Unis, alors qu’attend l’Ukraine ?
– Les Américains s’en soucient moins. D’une part, ils sont intéressés, comme toujours, par la soif de profit. Le prêt-bail donne aux entreprises militaro-industrielles une source de revenus constante et fiable, provenant des commandes gouvernementales pour la production d’armes et d’équipements militaires. À propos, James Tucklett, directeur général de Lockheed Martin, commentant la situation, a déclaré que la société pouvait désormais produire 2100 Javelins par an. Mais « nous allons essayer de porter ce nombre à quatre mille par an. Notre entreprise commence à augmenter sa production en ce moment même », a-t-il ajouté.
La manière dont l’Ukraine remboursera et sortira du profond trou de la dette est une autre question pour eux. Peut-être avec des terres fertiles, pour lesquelles le fils de Biden a déjà des visées. Ou des graines.
Et deuxièmement, sur le plan politique, le prêt-bail serait un outil puissant pour accroître la pression sur l’Ukraine et pour poursuivre la politique américaine en Europe de l’Est. Et il semble que Washington s’attende à l’utiliser pour les décennies à venir.
– Pendant ce temps, les États-Unis préparent un nouveau plan d’aide militaire…
– En effet, moins de deux jours après la signature de la loi Lend-Lease, la Chambre des représentants a approuvé un plan de près de 40 milliards de dollars d’aide militaire, économique et humanitaire au régime de Kiev. La demande en a été faite par Joe Biden, qui a déclaré que les fonds que l’administration pouvait utiliser pour soutenir l’Ukraine dans le domaine de la sécurité étaient presque épuisés. Dans le même temps, il a prévenu que les États-Unis devraient suspendre leur aide à Kiev dans une dizaine de jours si le Congrès n’approuvait pas sa demande de 33 milliards de dollars à cette fin. Le résultat est de près de 40 milliards de dollars, soit dix fois le montant fourni à l’Ukraine dans le cadre du précédent paquet financier, qui a été réuni en avril de cette année à des fins similaires.
La Maison Blanche a salué la décision de la Chambre des Représentants et s’est dite confiante qu’elle serait approuvée par le Sénat. Ils ont souligné que les ressources supplémentaires incluses dans le projet de loi permettraient aux États-Unis d’envoyer davantage d’armes, telles que de l’artillerie et des véhicules blindés, ainsi que des munitions à l’Ukraine. Ils contribueront également à reconstituer les arsenaux américains et à soutenir les troupes américaines dans d’autres pays de l’OTAN.
Ainsi, les États-Unis se comportent comme un Janus à deux visages : d’une part, ils prônent du bout des lèvres une solution politique à la crise ukrainienne, et d’autre part, ils versent de la paraffine sur le brasier que le régime de Kiev a allumé avec l’aide directe et active de Washington.
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Comment piller l’argent des contribuables de la C.E., sans que quiconque s’y oppose ?
